第二次人口红利视域下的我国教育红利

发布时间: 2021-12-06 23:29:59  作者:刘芬


周健 | 第二次人口红利视域下的我国教育红利——基于日本的比较研究

2021-11-29 10:00 来源: 川渝本地消息

(来源:四川党校期刊社)

原标题:周健 | 第二次人口红利视域下的我国教育红利——基于日本的比较研究

作者简介

周健,辽宁大学教授。

【引用格式】周健:《第二次人口红利视域下的我国教育红利——基于日本的比较研究》,《理论与改革》,2021年第6期。

摘 要:第二次人口红利的教育红利是指由人口老龄化所引致的劳动年龄人口受教育水平提升,并由此形成有利于经济增长的条件,其源于第一次人口红利繁荣期所创造的教育红利。日本在第一次人口红利繁荣期创造了教育红利,继而又延续形成第二次人口红利,这也成为战后日本经济迅速崛起的最根本原因之一。但由于中国在第一次人口红利繁荣期没有形成充分的教育红利,而更为重要的是既有的教育红利也没有充分转变成实际的经济增长源泉,这就导致中国作为第二次人口红利的教育红利难以满足社会经济发展的需要。要弥补这一欠缺,既要形成充分的中高层次的教育红利,又要将其充分转变成实际的经济增长源泉,进而成为经济结构优化升级和经济发展模式转型的基础动力。

引言

一般来说,一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率比较低,为经济发展创造的劳动力资源相对丰富,整个国家的经济就会呈现高储蓄、高投资和高增长的局面,也就可以获得第一次人口红利。但是,第一次人口红利所表现的储蓄增加、投资扩大、消费升级以及相应的经济增长效应是不可持续的,会随着第一次人口红利的逐渐衰退而弱化。

中国的第一次人口红利逐渐衰退已是不可回避的事实,那么,如何应对这一问题呢?以教育红利来减轻或抵消第一次人口红利衰退对中国经济增长的负面影响成为了必然的选择之一。教育红利是指由于适龄劳动人口受教育程度的提高所形成的人力资本存量增加,有利于经济增长的条件。

如果说第一次人口红利是源于年轻的人口结构,第二次人口红利则是指在人口老龄化条件下产生的有利于经济增长的因素。因此,对于第二次人口红利的界定强调的是人口老龄化所能带来的人口红利,是内生于人口老龄化的,如老年人储蓄、消费增加而形成的经济增长效应,老年人经验积累和实际工作年龄延长所形成的人力资本红利等。但是,目前对于作为第二次人口红利的教育红利的研究大多仅仅将其当作一般化影响经济增长的因素,只是作为解决第一次人口红利处于衰退期或消失时的手段而已,或者说其是外生于人口老龄化的,没有考虑到人口老龄化本身对于教育红利的影响。而这也使得目前对于教育红利的研究更多表现为独立于第一次人口红利的第二次人口红利,而忽视了其与第一次人口红利之间的关系,没能将教育红利与两次人口红利有效地连接起来。

由此,需要思考的是:一是如何界定作为第二次人口红利的教育红利?二是作为第二次人口红利的教育红利与第一次人口红利繁荣期的教育红利之间的关系是什么?三是教育红利是继第一次人口红利之后的第二次人口红利吗?教育红利在第一次人口红利繁荣期不重要吗?四是如何激发作为第二次人口红利的教育红利以及如何弥补其不足?

为了更好地回答这些问题,本文选择了日本以做比较。日本存在着典型的二元结构特征、清晰的第一次及第二次人口红利和教育红利的演进过程,并且其成功跨越了“刘易斯转折区间”和中等收入陷阱,与之相比较可以为中国提供有益的借鉴。

一、第二次人口红利视域下的教育红利的相关界定

(一)作为第二次人口红利的教育红利的界定

教育红利最初的研究强调的是教育可以提升人力资本存量,进而形成有利于经济增长的条件,其与第一次人口红利共同作为影响经济增长的因素。后来随着第一次人口红利的衰退和消失,教育红利作为第二次人口红利被提出。因为其通常被认为是替代第一次人口红利的,所以也就有了第一次人口红利之后才出现的第二次人口红利的潜在意蕴。但正如引言所述,这些研究并没有将教育红利内生于人口老龄化之中,因而不够准确和深入。由此,本文将人口老龄化引入到作为第二次人口红利的教育红利之中,进行重新界定。一般来说,随着一个国家或地区教育水平的不断提升,年轻一代总会比年老一代受教育程度高,因此随着人口老龄化所引起的低受教育程度的老龄人口退出适龄劳动人口的数量或比重的不断增加,以及适龄劳动人口数量和比重的不断减少,其人均受教育程度是加速提升的,也即人口老龄化创造了教育红利。人口老龄化与经济社会发展关系密切,胡鞍钢也有过类似的表述。

(二)作为第二次人口红利的教育红利与作为第一次人口红利繁荣期的教育红利之间的关系

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