远程教育培养乡村振兴本土人才的先行探索

发布时间: 2021-02-23 13:20:38  作者:刘芬


  作者简介:张曼茵,博士,国家开放大学教育研究院理论与政策研究所副教授;李广德,博士,国家开放大学农林医药教学部副教授;夏冬梅,硕士,国家开放大学教务部学科与教学过程管理科助理研究员(北京 100039)。

  内容提要:国家开放大学2004年启动实施的“一村一名大学生计划”是应用现代远程开放教育形式就地培养乡村振兴本土人才的先行探索。计划实施14年来,积累了丰富的培养乡村本土人才的经验,为我国新农村建设培养了一大批有文化、懂技术、会经营的农民创业致富带头人和政治素质高、有管理能力的农村基层干部,在带动地域经济发展、加强农村基层组织建设、推动乡风文明等方面发挥了积极作用,同时也向世界展现了培养乡村本土人才的中国经验、中国方案。新时期,为深入推进乡村振兴战略,需要吸收借鉴项目实施的先行经验,通过加大办学支持、加强顶层设计、着力均衡发展、强化人才培养的针对性、扩展社会参与等方面推动项目持续发展,以更好培育乡村振兴本土人才,强化乡村振兴人才支撑。

  关 键 词:远程教育;“一村一名大学生计划”;新农村建设;乡村振兴;本土人才;中国经验;“三农”问题;精准扶贫;中国模式

  【中图分类号】G642.0 【文献标识码】A 【文章编号】1009-458x(2019)10-0001-08

一、引言

  “三农”问题一直是中国现代化进程中的重点和难点。自2002年中国共产党十六大召开以来,中国进入了调整城乡关系的全面改革阶段,在“工业反哺农业、城市支持农村”的政策导向下,着力推进农村改革和发展,推动城乡协调发展,全面建设小康社会(蔡昉,2009)。2005年,以城乡一体化为主导的当代新农村建设战略适时而兴,成为全面推进农业农村工作的总纲领(王先明,2018)。

  在国家致力于重塑城乡关系、统筹城乡发展的关键时期,教育部在2004年2月启动了“一村一名大学生计划”(以下简称“一村一”),依托国家开放大学(原中央广播电视大学)及其系统组织实施。致力于应用现代信息技术将高等教育输送到农村,为农村就地培养“留得住、用得上”的经营管理和科技实用人才,使之成为“发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富带头人和发展农村先进文化的带头人”,从而推动农民增收和农村社会、经济的发展(吴启迪,2004)。

  “一村一”是发展农村高等教育的一项新举措,是国家开放大学面向农民提供高等教育服务、促进教育公平的重要探索,也是国家开放大学服务社会,特别是服务社会主义新农村建设的重要抓手。自2004年启动该项目以来,国家开放大学就将落实“一村一”作为面向农村开展社会服务的重点工作,设立专门办公室全面负责该项目的组织运行管理。截至2018年底,全国42所省级广播电视大学(国家开放大学分部)的1,513个学习中心以及国家开放大学实验学院参与了项目实施,开设了七大科类25个相关专业,累计招生687,579人,毕业生459,536人,为我国新农村建设培养了一大批有文化、懂技术、会经营的农民创业致富带头人和政治素质高、有管理能力的农村基层干部,在带动地域经济发展、巩固农村基层组织、推动乡风文明等方面发挥了积极作用。

  新农村建设开展以来,我国农业农村发展取得了历史性的成就,但城乡发展不平衡和乡村发展不充分问题依然十分突出,成为全面建成小康社会和建设现代化强国的短板(王颂吉,等,2019)。在新时期我国社会主要矛盾转化、全面建设小康社会的关键时期,党的十九大提出实施乡村振兴战略。乡村振兴的首要任务是破解乡村人才匮乏的瓶颈,实现乡村人才振兴。推动乡村人才振兴,必须坚持农民的主体地位,加快建立健全乡村本土人才培养机制,着力推进农民优先提升发展能力,夯实培育乡村振兴内生动力的根基(姜长云,2018)。如何建立乡村本土人才培养机制?国家开放大学自2004年起实施的“一村一名大学生计划”已经进行了先行探索。

  本研究在查阅大量报刊、电视、网络等相关报道和专家学者的研究成果的基础上,立足于问卷调查和实地走访,对“一村一名大学生计划”运行的整体情况进行系统调研,对国家开放大学14年来发挥系统优势,运用远程教育模式培养农民大学生的成就、经验、问题等进行了实证分析,旨在为进一步推动国家开放大学面向农民的现代远程教育教学改革、强化乡村振兴人才培养、深入实施乡村振兴战略提供经验反思。

  二、主要经验

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