四川省聚焦问题补短板打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战

发布时间: 2019-12-23 10:54:35  作者:刘芬


  四川省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦深度贫困地区教育扶贫,围绕“两不愁、三保障”的“义务教育有保障”,紧盯深度贫困地区1200多所学校、110余万名各级各类学生,先后出台《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案》《综合施策帮扶凉山州打赢教育脱贫攻坚》《深度贫困地区本土人才培养计划》等10余项文件,加大人、财、物统筹力度,针对问题补短板,提升质量促公平,坚决打赢深度贫困地区教育脱贫攻坚战,切实发挥教育阻断代际贫困传递的基础性作用。

  一、紧盯控辍保学,建立联动机制,确保学生“都上学”

  全面落实控辍保学责任,先后下发《四川省人民政府办公厅关于加强控辍保学工作提高义务教育巩固水平的通知》《四川省人民政府教育督导委员会办公室关于进一步加强控辍保学工作的通知》《关于做好凉山州控辍保学工作的通知》等文件,督促各地建立控辍保学动态监测机制,加强对重点地区、重点学段,以及流动、留守儿童、女童、残疾儿童等重点群体的监控。针对深度贫困地区超生问题突出、自发搬迁学生无序流动、彝区辍学打工、藏区学生进入寺庙造成的底数不清等问题,创新开展户籍、学籍“两籍”对比,全面摸清适龄儿童底数,逐一建立台账,精准掌握深度贫困地区辍学学生情况。落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度,建立辍学学生监测系统,对已掌握辍学学生进行监控,切实做好辍学学生返校就读工作。

  二、紧盯困难学生,加强资助救助,确保学生“可上学”

  坚持以建档立卡贫困家庭学生为重点,构建起“各级各类学校全覆盖,集免、奖、助、贷、补多位为一体”的学生资助政策体系,有效解决深度贫困地区因贫辍学、因学致贫问题,提高义务教育巩固率。

  一是实施十五年免费教育政策。从2016年春季学期起,在把国家“两免一补”政策扩大为“三免一补”基础上,每年安排资金3亿元,对深度贫困地区免收学前三年保教费和高中三年学费,并免费提供高中教科书,惠及学前教育到普通高中阶段学生150多万人。提高35.4万名寄宿制学生生活补助标准,把小学每生每年1000元、初中每生每年1250元统一提高到每生每年1700元,解决民族地区学生营养不足问题。

  二是实施特别资助政策。创新建立建档立卡贫困家庭学生特别资助方式,解决学生因学致贫问题。对建档立卡贫困家庭中职学生,每年提供1000元生活资助,每年受益人达4000人;对2016年秋季以来入学的本、专科生,每年补助4000元生活费、学费,直至毕业,已惠及学生4000人。明确建档立卡贫困家庭学生优先享受普通高中学生免学费政策。由省财政补贴资金50万元,州、县政府自筹资金100万元,其它途径筹集补充,在每个贫困县建立不少于300万元的教育扶贫救助基金,对建档立卡贫困家庭学生享受已有资助政策后还存在的就学困难问题进行救助,兜底解决学生就学的校服、生活费、教辅资料等困难,累计使用救助基金46593.8万元、救助学生64.5万人次。

  三是实施高寒补助等政策。针对省内民族地区中小学校大都处于高海拔寒冷地区,学生冬季上学受冻严重影响学习的实际,从2013年春季学期起,省财政按每生每年200元标准,对学校予以定额补助,支持海拔在2500米以上学校购买取暖设施、配备取暖设备、购置取暖材料等。截止目前,已累计投入省级资金3.4亿元,受益学生超170万人次。积极推进营养餐扩面试点,在45个深度贫困县实现城乡全覆盖,每年投入补助资金5.6亿元,惠及学生70余万人。

  三、紧盯办学条件,支持项目建设,确保学生“有学上”

  针对民族地区基础差、底子薄、办学条件落后、学生坐不下住不下、义务教育均衡发展推进困难等实际,大力实施贫困地区办学条件改善计划,加快改善办学条件。2018年,45个深度贫困地区义务教育学校校舍总面积790.3万平方米,与2014年相比,增加235.6万平方米;学生宿舍面积168.1万平方米,增加52.5万平方米;教学仪器设备值13.3亿元,增加8.9亿元;生均校舍面积11.1平方米,增加2.2平方米;在增加6.3万住校生的情况下,生均学生宿舍面积仍然增加0.7平方米;生均仪器设备值1681元,增加1156元。

  一是积极推进寄宿制学校建设。针对民族地区学生上学路途远、学校住宿条件差等实际问题,大力规划推进寄宿制学校建设,使学生进得来、住得下。从2018年开始,计划三年时间投入资金约17亿元,新建宿舍80多万平方米,确保到2020年,住宿率实现小学4—6年级达到65%、初中达到80%,实现与就学需求相适应的寄宿条件。2018年,已建设学生宿舍13.2万平方米。

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