高师院校在民族地区学前教育师资培养上的战略定位

发布时间: 2021-02-23 23:10:11 作者:刘芬

“人生百年，立于幼学”。民族地区学前教育兼具基础教育之基础与民族教育之起点的关键身份，党和国家一直予以高度重视和支持。党的十九大以来，民族地区学前教育事业加速驶入“快车道”。据2019年《国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告》公布的数据，2010年至2018年间西部地区幼儿园总数增加了127.5%，新疆、贵州、广西等少数民族聚居地区学前三年毛入园率提高了30多个百分点[1]。但由于民族地区学前教育问题的长期性与艰巨性，现有幼儿园建设规模与数量还不能满足基本普及学前教育的需要[2]。同时，与民族地区学前教育扩张速度相悖的是，学前教育师资补充跟不上、师资队伍整体素质较低。

补齐民族地区学前教育发展“短板”，解决师资培养问题是核心。高等师范院校学前教育专业是为国家及民族地区培养学前教育专业人才与高素质师资队伍的主要阵地。2015年《国务院关于加快发展民族教育的决定》也指出，民族地区师范院校要形成教师培养补充长效机制，并鼓励、引导各地区师范院校人才培养向民族地区倾斜[3]。面对民族学前教育现状和国家赋予的使命担当，高师院校亟待明确在民族地区学前教育师资培养上的战略定位。

扎根民族沃土，焕发民族地区学前教育发展生命力

我国师范教育开设之初，便是面向服务与解决基础教育阶段学生受教育问题，是为基础教育“造血”的动力源，这对于民族地区来说意义更甚。多民族、欠发达是民族地区经济、社会与教育发展的长期特点，作为基础教育之基础的学前教育发展滞后、人才短缺、师资力量薄弱已成为当地面临的重大民生问题。服务民族地区学前教育事业发展与师资培养培训，高等师范院校责无旁贷。

一方面，高师院校是教师教育的“母机”，以其资源配置、人才培养与专业优势，造就了大批堪当民族复兴大任的大国良师，为各地基础教育、学前教育师资培养奠定了坚实基础。扎根于民族沃土的民族地区高师院校及其学前教育专业，更是肩负着直接为当地学前教育培养合格教师的使命，是民族地区学前教育赖以生存和发展的重要支撑。截至2019年，全国共有605所院校开设了师范教育，其中高师院校数量占比33%[4]，更有新疆伊犁师范学院、云南师范大学、广西师范大学、贵州师范大学、西北师范大学等省部共建高师院校直接办在少数民族聚居地区，其学前教育专业为当地学前教育师资培养做出了巨大贡献。如，贵州省2010-2018年共新增公办幼儿园教师40000余人，与2010年相比增加了6倍之多[5]，开启了学前教育的“逆袭”之路。而这，离不开贵州师大等当地师范院校以及全国各高师院校学前教育专业办学的支持。

另一方面，除直接培养学前教育专业人才与教师队伍外，高师院校也是国家实施幼儿园教师“国培计划”项目的主要承接单位，对我国边远地区、民族地区学前教育在岗教师的专业培训与发展发挥了中坚力量的作用。在“教育2020‘收官’系列新闻发布会”上，教育部教师工作司司长任友群指出，要持续实施“国培计划”以重点支持中西部的中小学、幼儿园教师和校长的专业化培训，助力提升欠发达地区基础教育、学前教育教师和校长的教学与治校能力。作为落实“国培计划”的高师院校，在其中的作用与价值不言而喻。

深化专业建设，保障民族地区学前教育师资培养质量与特色

“支持师范院校设立并办好学前教育专业”[6]是国家关于学前教育深化改革与规范发展的重要意见。学前教育专业建设的“好坏”直接影响学前教育师资培养与培训质量的高低。民族地区学前教育底子薄、欠债多，为办好人民满意的学前教育，在扩充民族地区幼儿教师队伍数量的基础上，更要完善其教师专业培养体系，提质培优、以质图强，这对高师院校学前教育专业建设提出了更高的要求。

2017年教育部出台《普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）》，正式开启以高师院校为主体的中国师范教育专业认证工作，并建立起涵盖基础教育三大阶段，囊括专业建设质量基本要求、合格标准、卓越标准三级监测标准的专业认证体系。实施学前教育三级专业认证，成为规范和深化高师院校学前教育专业建设，提高学前教育专业质量水平，保障高素质学前教育师资队伍培养的有效举措；专业认证结果也关乎一校未来的资源配置、经费投入、生源吸引等方面的优势获取。

据教育部办公厅公布的数据，2019年全国各高校共有62个专业（含2016—2017年26个试点专业）通过普通高等学校师范类专业认证，其中陕西师范大学、广西师范大学等5所高校的学前教育专业通过第二级认证；2020年全国各高校共有159个专业通过师范类专业认证，其中西南大学等18所高校的学前教育专业通过第二、三级认证，其学前教育专业办学与毕业生质量受到国家和社会的认可。对标学前教育专业认证标准，部分地方高师院校尤其是民族地区高师院校学前教育专业在课程教学、合作实践、师资队伍、人才培养等方面距离学前教育专业办学的基本要求仍有差距。

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